Vlada Srbije pod izgovorom evropskih integracija isključuje građane iz donošenja odluka
Regionalna akademija za razvoj demokratije upozorava na to da izmene uredbi koje uređuju izradu propisa i dokumenata javnih politika predstavljaju korak unazad u pogledu javnosti rada institucija, kvaliteta odlučivanja i demokratske kontrole procesa evropskih integracija.
Vlada Republike Srbije je izmenama dve uredbe otvorila mogućnost da se propisi i dokumenti javnih politika koji se donose u vezi sa procesom pristupanja Evropskoj uniji izuzmu iz redovnih procedura koje podrazumevaju procenu njihovih posledica i uključivanje zainteresovane javnosti. Time se evropske integracije, umesto da budu prostor za snažnije standarde u oblasti građanske participacije i inkluzije, pretvaraju u mehanizam za zaobilaženje javne debate i potpuno isključivanje građana.
Evropski put Srbije ne može se svoditi na tehničko preuzimanje pravila, niti sme postati administrativni paravan za ubrzano donošenje propisa bez javnog nadzora. Naprotiv, proces pristupanja Evropskoj uniji morao bi da bude prostor jačanja institucija, vladavine prava, odgovornosti vlasti i poverenja građana u javne politike. Svako smanjivanje uvida javnosti u taj proces direktno slabi njegov reformski smisao.
Analiza efekata propisa nije birokratska formalnost, već način da se unapred sagleda kako će određeno rešenje uticati na građane, privredu, lokalne zajednice, ranjive grupe i funkcionisanje institucija. Javne konsultacije nisu prepreka odlučivanju, već osnovni demokratski mehanizam koji omogućava da zakoni i politike budu kvalitetniji, primenljiviji i legitimniji.
Regionalna akademija za razvoj demokratije posebno ukazuje na to da je opasno kada se oblast evropskih integracija, koja obuhvata veliki broj reformi i zakonskih promena, postavlja kao prostor mogućeg izuzeća od pravila koja važe za druge javne politike. Time se stvara rizik da se najvažnije odluke za budućnost zemlje donose u suženom krugu odabranih, bez stvarnog doprinosa stručne javnosti, civilnog društva, akademske zajednice, sindikata, poslovne zajednice i građana na koje će se te odluke odnositi.
Srbija se ne približava Evropskoj uniji tako što smanjuje prostor za javnost, već tako što jača demokratske procedure, odgovornost institucija i učešće građana u odlučivanju. Zato pozivamo Vladu Republike Srbije da preispita ova rešenja i obezbedi da svi propisi i javne politike, uključujući one povezane sa evropskim integracijama, budu predmet ozbiljne analize, otvorenih konsultacija i javno dostupnog obrazloženja.
Evropske integracije ne smeju biti paravan za zatvaranje procesa odlučivanja. One moraju biti put ka otvorenijim, odgovornijim i demokratskijim institucijama, uz puno učešće zainteresovane javnosti u procesu donošenja svih odluka i politika.
